聘任制公务员与机关之间签订的是聘任合同，双方按照平等自愿、协商一致的原则明确权利和义务。尽管聘任制公务员在某些方面与传统公务员有所不同，但他们仍然是在国家机关工作，履行公职，并由国家财政负担工资福利。因此，从法律角度看，聘任制公务员应当属于劳动关系中的劳动者。聘任制公务员作为公务员队伍的重要组成部分，其劳动者身份应得到确认和保障。这不仅有助于维护聘任制公务员的合法权益，也有助于推动公务员制度的改革和完善。同时，机关也应加强对聘任制公务员的管理和培训，确保他们能够更好地履行职责，为公众服务。